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政協委員:志愿服務 全民參與意識尚需提高

巴中政協網  BZSZX.GOV.CN  時間:2018-08-08  來源:人民政協報

記者從全國政協社法委日前舉辦的“健全志愿者服務管理體制形成全民參與的良好局面”專題調研行前座談會上獲悉,我國志愿服務信息系統中注冊的志愿者總數已超過9123萬,注冊的志愿服務團體46.8萬個。

    龐大的數字背后,是全社會志愿服務意識的提升。據民政部社會組織管理局巡視員李波介紹,近幾年,全國各地志愿服務組織和志愿者在社區建設、扶貧濟困、環境保護、應急救援等領域,開展了形式多樣的志愿服務活動,對推動社會治理創新、維護社會和諧穩定、增進民生福祉發揮了重要作用。

    2017年9月,國務院頒布了《志愿服務條例》。為了解該《條例》貫徹落實情況、進一步推進我國志愿服務事業健康發展,全國政協將“健全志愿服務管理體制,形成全民參與的良好局面”專題列入2018年調研工作計劃。今年7月,全國政協社會和法制委員會組織委員就此專題開展調研。

    參與調研的委員們認為,《志愿者服務條例》的出臺,是對我國幾十年來志愿服務工作經驗的系統性總結,也為今后志愿服務事業發展提供了更明確的方向和路徑,我國的志愿者服務事業必將走向規范化、制度化、法治化。

    據全國政協委員調查了解,盡管整體上公眾對志愿服務的認知度和參與熱情有所提升,但一些人對志愿服務仍缺乏足夠的認識,存在對志愿服務一知半解的狹隘理解:有人把志愿者當做廉價勞動力,還有人認為志愿服務是一種樂善好施的表現,把志愿服務看成單方面的施予。全社會參與社會志愿服務意識尚需提高。

    此外,一些地方立法對志愿服務工作管理體制規定與去年頒布的《志愿者服務條例》明顯不一致;基層志愿者服務條塊分割、多頭管理的局面尚未更改。上述諸多現象,仍制約著我國志愿服務事業的健康發展。

    來自團中央的一份報告顯示:現有的各類志愿服務組織中,登記注冊的僅占很小一部分,絕大部分志愿服務組織無法享有購買服務政策。在供需銜接方面,志愿服務供給和志愿服務需求不能有效對接,也成為制約志愿服務事業發展的突出問題之一。

    “實踐中,志愿服務激勵和保障機制滯后于志愿服務事業的發展。”團中央青年志愿者行動指導中心副主任黃英鋒說,多層次的志愿者保險保障體系還有待完善。

    中央文明辦提供的報告顯示,資金的缺乏也是志愿組織普遍存在的困境。財政資金缺乏對全國注冊志愿者基本保險保障的兜底支持難以維持,造成志愿者流失,難以持續進行服務。

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